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CQ9电子游戏 国度发改委答记者问,维持山东深化新旧动能调理

时间:2022-09-26 00:11 点击:113 次

  《国务院对于维持山东深化新旧动能调理推动绿色低碳高质料发展的意见》(以下简称《意见》)已公设备布。为了解《意见》关系情况,针对社会各界关心的关系问题,记者采访了国度发展篡改委关系负责同道。

  一、求教《意见》出台的配景是什么?奈何贯串《意见》中“深化新旧动能调理”“推动绿色低碳”和“高质料发展”几组垂死主见?

  深化动能调理是当代化的必由之路。绿色低碳是实现碳达峰碳中庸的主要阶梯,亦然动能调理的内在要求。2021年10月,习近平总布告在山东主理召开深入推动黄河流域生态保护和高质料发展茶话会时指出,要执意走绿色低碳发展路途,推动流域经济发展质料变革、成果变革、能源变革,并要求山东辛苦在工作和融入新发展形态上走在前、在增强经济社会发展翻新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质料发展上走在前,约束改善人民生存、促进共同富有,开翻新时间社会想法当代化强省确立新场地。

  山东是我国垂死的工业基地和朔方地区经济发展的计策支点,人丁、经济总量均占朔方地区的1/5以上,能源消耗总量和碳排放量均占世界1/10独揽。从发展基础和比拟优势看,山东工业基础地位和产业结构偏重的形态短时候难以改变,要津要以推动高质料发展为主题,以深化新旧动能调理为中心任务,以酿成绿色低碳分娩生存思态为主攻场所,措置深端倪结构性矛盾和体制机制制约,探索酿成生态优先、绿色发展的旅途模式。

  国务院印发的《意见》对山东产业结构、能源结构、交通结构、生态环境边界转型发展等作出了具体部署,明确了山东绿色低碳转型的总体场所,成心于进一步增强朔方地区发展活力能源、促进南朔方调和发展,成心于深化推动黄河流域生态保护和高质料发展、实现区域首要计策会通互动,成心于加速确立健全绿色低碳轮回发展经济体系、促进经济社会全面绿色转型发展。

  二、2018年国务院批复欢跃山东省确立新旧动能调理综合检修区以来,检修区确立得回了哪些进展奏效?《意见》与新旧动能调理综合检修区确立是否有什么计划?

  2018年以来,山东省负责贯彻落实党中央、国务院部署要求,相持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,按照“一年全面起势、三年头见奏效、五年得回苟且”的部署,新旧动能调理得回阶段性奏效,呈现出一系列深刻变化。

  一是质料升迁。经济稳中向好、进中提质,近四年山东省地辞别娩总值年均增长5.8%,2021年增长8.3%,连接保持稳中向好、进中提质的雅致态势。近四年范围以上工业利润总数年均增长9.8%,高本领制造业增多值年均增长10%,经济发展的质料效益权臣升迁。

  二是结构升级。2021年新本领、新产业、新业态、新模式“四新”经济增多值占地辞别娩总值比重比2017年提高10个百分点。本年上半年,高新本领产业产值占比比2017年提高13.2个百分点。能源结构深度调理,逾额完成能耗“双控”和煤炭消耗压减任务,本年上半年新能源和可再生能源发电装机占比比2017年提高17.6个百分点。

  三是能源换挡。新动能主导的总身材局基本酿成,全面步入高质料发展轨道。科技翻新提速苟且,2项大科学安设纳入国度首要科技基础设施布局;2021年,高新本领企业达到2.04万家,比2017年增长2.2倍。限定本年上半年,全省有用发明专利数目比2017年增长1.26倍;国度级领军人才数目翻了一番多。数字赋能态势强盛,2021年数字经济范围比2017年增长35%。

  四是活力迸发。营商环境全面优化,举座水平位列世界第一方阵,依请求政务工作事项可网办率达90%以上,全程网办率逾越80%。限定本年上半年,山东省市集主体总量1385.4万户,较2017年增多578.6万户、增长71.7%。

  这次国务院印发《意见》,是山东新旧动能调理方针任务升级版,是发展场所再聚焦,是教导山东省异日一段时期经济社会发展的总撮要。

  一方面,在发展方针任务上既有序相连,又充分进行了深化升级。《意见》明确,到2027年,山东深化新旧动能调理确立绿色低碳高质料发展先行区实现首要苟且,酿成一批可复制可引申的奏凯教化。到2035年,辛苦建成当代化经济体系,碳排放达峰后稳中有降,发展动能延续调理升级和绿色低碳发展体制机制基本进修定型,建成新时间社会想法当代化强省。方针既致密相连、世代相承,又实现了深化升迁、演进升级。

  另一方面,发展场所进一步聚焦,要点任务进一步丰富拓展。在综试区要点部署产业结构调理、发展动能训诫等经济边界的旅途探索基础上,《意见》聚焦绿色低碳高质料发展的主场所,推动经济社会发展全面绿色转型,以此为统辖,强化了落实碳达峰碳中庸部署新的要求,明确了工业化数字化深度会通、能源交通结构调理、科学有序控碳减碳、水资源集约从简哄骗等方面任务。

  三、《意见》要点从哪些方靠近深化新旧动能调理、推动绿色低碳高质料发展进行了部署安排?

  《意见》综合谈判山东践诺发展基础和异日发展要求,在充分尊重客观规则、隆重发挥比拟优势的基础上,对山东深化新旧动能调理、推动绿色低碳高质料发展进行了全面部署。主体框架不错轮廓为:“一个先行区”,即辛苦确立绿色低碳高质料发展先行区。“三个主题词”,即新旧动能调理、绿色低碳发展和高质料发展。“两阶段方针”,即到2027年,先行区实现首要苟且,酿成一批可复制可引申的奏凯教化;到2035年,辛苦建成当代化经济体系,碳排放达峰后稳中有降,建成新时间社会想法当代化强省。“四个发展导向”,一是深化新旧动能调理,加速探索酿成新旧动能调理的旅途模式;二是推动绿色低碳转型发展,加速酿成从简资源和保护环境的产业结构、分娩边幅、生存思态、空间形态;三是促进工业化数字化深度会通,促进数字本领全链条赋能实体经济;四是深入实施黄河流域生态保护和高质料发展计策,全场所、多端倪深化黄河流域大保护、大治理。“七项要点任务”,一是降碳提质并举,全面改进升迁传统产业;二是相持清洁低碳安全高效,优化能源和交通结构;三是推动数字绿色文化赋能,积极训诫发展新兴产业;四是实施翻新开动发展计策,加速塑造发展新优势;五是践行绿水青山即是金山银山理念,延续改善生态环境质料;六是促进城乡区域调和,构筑高质料发展空间能源系统;七是翻新体制机制,确立篡改灵通新高地。

  四、能源是碳排放的最主要起首,求教在鞭策山东能源绿色低碳转型方面《意见》提倡了哪些垂死举措?

  能源边界是降污减排的主战场。加速能源绿色低碳发展,是推动经济社会发展全面绿色转型的要津。山东是能源消耗大省,受资源资质及产业结构影响,能源消耗以煤为主,结构性矛盾卓绝。《意见》贯彻落实能源安全新计策,统筹发展和安全,统筹化石能源和非化石能源,相持供需两头发力,维持山东加速能源结构调理顺序。

  对化石能源,卓绝清洁高效哄骗。发挥煤电、煤炭兜底保险作用,在确保能源安全可靠认知供应的基础上,严格合理限度煤炭消耗增长,加速实施煤电机组节能降碳改进、供热改进、机动性改进“三改联动”。增强油气资源供应保险智商,升迁奏凯油田、渤海油气资源勘察设备和清洁低碳分娩水平。

  对非化石能源,卓绝大范围高比例发展。维持山东打造千万千瓦级深刻海海优势电基地,确立范围化风电光伏基地。在确保饱和安全的前提下,推动自主先进核电堆型范围化发展。

  对区外能源,卓绝跨区域绿电调和。《意见》提倡,推动“绿电入鲁”,维持山东加强与送端省份调和,积极参与大型风电光伏基地确立,加速陇东至山东特高压输电通道确立,新建特高压输电通道中可再生能源电量比例原则上不低于50%。

  五、工业化数字化会通是产业发展的垂死场所,《意见》对山东产业结构转型发展有什么部署?

  实体经济是我国经济发展的根基,是数字化应用的垂死边界。山东动作世界工业门类最完满、结构最丰富的省份之一,100多种要点家具产量居世界前三位,46种家具产量居世界首位,2021年工业增多值占世界的7%,在世界工业和制造业邦畿中举足轻重。维持山东加速探索产业结构转型发展之路,有趣首要。《意见》聚焦产业结构转型作了三方面部署。

  一是降碳提质并举,全面改进升迁传统产业。以化工、有色金属、建材、纺织、轻工等行业为要点,推动传统撑持产业绿色化高端化发展。相持高端化、绿色化、集约化,加速重化工业布局优化和结构调理。坚决阻抑高耗能高排放低水平表情盲目发展,对“两高”表情全面引申清单料理、分类处置、动态监控,新建表情严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、稠浊物排放等减量替代要求。

  二是推动数字绿色文化赋能,积极训诫发展新兴产业。全面推动制造业数字化转型,打造一批先进制造业集群。训诫壮大数字产业,前瞻布局异日产业。放浪发展海洋特点新兴产业集群,确立世界发轫的海工装备基地,打造海上“能源岛”。积极发展绿色低碳新兴产业。实施文化赋能行径,塑造一批原创绚烂和国潮品牌。

  三是实施翻新开动发展计策,加速塑造发展新优势。推动首要翻新平台确立,高质料确立海洋边界国度实验室,维持按步调稳步重组一批世界要点实验室。强化企业翻新主体地位,组织开展“本领攻关+产业化应用”首要科技示范工程。引发人才翻新创造活力,维持山东探索确立顶尖人才“纵贯车”机制,聚拢一批领军人才和后生科技人才。

  六、《意见》在空间层面有哪些部署和要求?各区域板块间奈何调和联动、酿成推动协力?

  《意见》从构筑高质料发展空间能源系统的角度,对城乡区域推动新旧动能调理和绿色低碳高质料发展进行了部署安排。

  一是鞭策黄河流域生态保护和高质料发展。发挥山东半岛城市群龙头作用,全场所、多端倪深化黄河流域大保护、大治理。实施最严格的水资源保护哄骗轨制,开展黄河卑劣“二级悬河”治理,确保黄河卑劣经久安澜。深入实施绿色低碳全民行径,打好蓝天、碧水、净土保卫战,升迁生态系统功能和碳汇智商。稳步鞭策能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”滚动,确立绿色低碳发展体制机制。

  二是明确省内区域发展要点。训诫发展济南、青岛当代化都市圈,高质料确立济南新旧动能调理起步区和青岛西海岸新区。升迁鲁西、胶东、鲁南地区发展水平,促进协同互动。维持资源型城市、区域接壤城市发展,鞭策以县城为垂死载体的城镇化确立。

  三是升迁城市确立和治理应代化水平。实施城市更新行径,加速城镇老旧小区改进,加大城市防灾减灾设施确立力度,加强城市防洪排涝体系确立,健全废旧物质轮回哄骗体系,推动城市雨污合流管网改进、城镇浑水处理厂提标改进、人人给水管网漏损治理,实现城市建成区黑臭水体清零。

  四是塌实鞭策乡村振兴。扛牢留意食粮安全大省职守,严守耕地保护红线,加速鞭策高范例农田确立,开展盐碱地等耕地后备资源哄骗。实施种业振兴行径,确立垂死农家具和蔬果供应保险基地。鞭策绿色生态农业本领研发应用,升迁农业罢休物综合哄骗水平。实施农房质料安全升迁工程,深化农村人居环境整治升迁。做好黄河滩区住户迁建后续缓助。

  七、为实现碳达峰碳中庸的国外承诺,山东动作国内率先确立绿色低碳高质料发展的先行区,将奈何推动“双碳”边界国外调和?

  习近平总布告强调,实现碳达峰碳中庸是贯彻新发展理念、构建新发展形态、推动高质料发展的内在要求,是党中央统筹国内国外两个大局作出的首要计策有贪图。频年来,山东在绿色低碳发展边界,加强对社不异,加大调和力度,得回了权臣奏效。《意见》以深度融入共建“一带一路”为统辖,以绿色低碳边界国外调和为要点,维持山东拓展对外灵通调和新优势。

  一是维持山东深度融入共建“一带一路”确立。高质料确立中国-上合组织地方经贸调和示范区,深化与“一带一路”沿线国度在能源边界的投资调和,维持绿色低碳本领与家具“走出去”。持重升迁中欧班列雅致发展态势,发展多式联运和绿色物流。创建中日韩地方经贸调和示范区。

  二是加速发展绿色买卖。充分哄骗中国(山东)自贸检修区轨制翻新优势,放浪发展高质料、高附加值的绿色家具和本领买卖,积极扩大绿色低碳家具、节能环保工作、环境工作等出进口。合理调控高耗能、高排放家具出口,率先开展绿色买卖执法相连。加强清洁能源、生态保护、风物变化、海洋和丛林资源保护等国外调和,开展可再生能源、储能、氢能、碳捕集哄骗与封存(CCUS)等绿色低碳边界科研鸠合攻关和本领不异。

  八、为推动《意见》垂死任务落地,有哪些具体安排?

  为推动山东新旧动能调理、推动绿色低碳高质料发展,《意见》在加强体制机制翻新和组织实施保险方面作出一系列部署安排。

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  一是健全动能调理的市集化机制。维持和荧惑山东在科技翻新、生态家具价值实现、绿色低碳本领应用、范例化翻新发展等边界优先开展探索实践。加速国有经济布局优化、结构调理和计策性重组,健全维持民企篡改发展政策,撤销制约劳能源、本领、数据等成分摆脱流动的体制机制阻抑,坚决根除妨碍合股市集和好处竞争的章程和做法,探索能源、公用职业等行业竞争性步调市集化篡改旅途。照章推动农村屋基地、集体确立用地等边界篡改。

  二是确立高效用工作型政府。深化“放管服”篡改,打造市集化法治化国外化营商环境。全面实行政府权责清单轨制,伙同山东骨子深化“一网通办”、“一次办好”、“一链办理”篡改。构建一体化政务大数据平台,打造场景牵引、数据开动、智能高效的新式数字政府。聚焦企业、个人全人命周期政务工作事项,放浪鞭策极简办、集成办、全域办,实现惠企惠民政策“免申即享”、快速杀青。健全“双飞快、一公开”和“互联网+”等监管妙技,实现事先事中过后全链条全边界监管。

  三是强化政策维持。健全成心于绿色低碳高质料发展的财政金融政策,与地皮、价钱、生态环境、社会等人人政策酿成协力。发挥首要表情对促进新旧动能调理和绿色低碳高质料发展的牵引带动作用,将稳妥条目的表情纳入中央预算内投资、地方政府专项债券维持范围。

  下一步CQ9电子游戏,国度发展篡改委将会同关系部门,负责贯彻落实党中央、国务院有贪图部署,加强对山东省的教导,统筹调和落实《意见》提倡的跨边界、跨区域要点任务落实,商榷制定配套政策,匡助措置篡改转型中的要点难点问题,实时转头引申教化做法。

责编:巩小龙
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